號: /201901-02861 主題分類:
組配分類: 專項規劃 發文日期: 2018-11-01
發文機構: 區政府辦 號:
稱: 區政府辦公室關于印发廣豐區土壤汙染防治2018年工作計劃的通知
詞:

區政府辦公室關于印发廣豐區土壤汙染防治2018年工作計劃的通知

文章来源: 區政府辦浏覽量:发表时间:2018-11-01 19:24
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各乡镇(街道)人民政府(办事处)、区直有關单位:

《廣豐區土壤汙染防治2018年工作計劃》已經區政府同意,現印發給你們,請遵照認真執行。

                                                       上饶市广丰区人民政府办公室

                                                                      2018年10月18日


廣豐區土壤汙染防治2018年工作計劃

根据《国务院關于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕31号)、省政府印发《江西省土壤污染防治工作方案》(赣府发〔2016〕50号)和《上饶市土壤污染防治2018年工作计划》(饶府厅字〔2018〕93号)等文件要求,为有序推进全区2018年土壤污染防治各项重点工作,特制定本工作计划。

一、主要目標

按照“預防爲主、保護優先、風險管控”的思路,圍繞土壤汙染狀況詳查、著力實現受汙染耕地安全利用和汙染地塊安全利用,紮實推進土壤汙染防治年度工作。2018年底前,全區汙染地塊安全利用率達到90%、重點重金屬汙染物排放量較2013年下降3%、受汙染耕地實現安全利用、重度汙染耕地種植結構調整或退耕還林還草以及受汙染耕地治理與修複三項工作全部啓動。

二、主要任務

(一)開展土壤環境汙染狀況調查

2018年底前完成全區農用地土壤詳查。啓動重點行業企業用地土壤調查,完成企業用地調查信息采集和風險篩查工作。(責任單位:區環保局、區財政局、區國土局、區農業局、區衛計委等)

(二)實施農用地保護和安全利用

制定全區耕地土壤環境質量類別劃定工作計劃。按照“邊調查、邊管控、邊治理”的思路,制定受汙染耕地安全利用、重度汙染耕地種植結構調整或退耕還林還草以及受汙染耕地治理與修複年度工作方案。同時開展受汙染耕地安全利用、重度汙染耕地種植結構調整或退耕還林還草試點,爲2020年全面完成農用地土壤汙染防治工作任務奠定基礎。(責任單位:區農業局、區國土局、區環保局、區糧食局、區林業局等)

推进化肥农药持续减量,全面推广应用化肥农药减量增效技术与模式,制定化肥农药使用量零增长年度工作方案并组织实施,按年度计划开展测土配方施肥技术推广相關工作。深化畜禽养殖废弃物治理和资源化利用,规模化畜禽养殖场(小区)配套建设废弃物处理利用设施比例达到89%。制定废弃农膜回收利用试点工作方案并按计划实施。(责任单位:区农业局、区财政局等)

加強灌溉水水質管理,開展灌溉水水質監測。根據實際情況,組織開展本轄區內大中型灌區實地調研,制定監測實施方案,2018年實現大中型灌區灌溉水水質監測與評價覆蓋50%。(責任單位:區水利局、區農業局)

(三)推進汙染地塊安全利用

1.實施建設用地准入管理

應用汙染地塊管理信息系統,加強環保、規劃和國土部門的信息共享和聯動監管。建立全區汙染地塊名錄並向社會公開,全區汙染地塊安全利用率達到90%。對暫不開發利用或現階段不具備治理修複條件的汙染地塊,制定環境風險管控年度計劃,督促責任主體編制風險管控方案並實施。(責任單位:區環保局、區國土局、區規劃局)

制修訂城市總體規劃、控制性詳細規劃時,應根據疑似汙染地塊、汙染地塊名錄及其土壤環境質量評估結果、負面清單,合理確定汙染地塊的土地用途。(責任單位:區國土局、區規劃局、區環保局)

国土部门要加强土地征收、收回、收购等环节监管。各地在组织实施土地征收、收回、收购以及转让、改变用途等管理时,要对照查询污染地块信息系统,对已列入疑似污染或污染的地块,在环保部门未出具相關意见前,严禁进入用地程序。对符合相应规划,环境保护部门对用地土壤环境质量要求意见明确的,根据意见进入用地程序。(责任单位:区国土局、区环保局)

2.推進治理修複重點工程

按照風險管控的思路,不斷完善土壤汙染防治項目庫管理機制,積極落實項目建設、動態調整和管理要求,防範環境與健康風險。制定土壤汙染治理修複年度計劃並實施。(責任單位:區環保局、區國土局、區農業局、區科創中心等)

(四)穩步推進生活垃圾治理

貫徹落實《江西省生活垃圾分類制度具體實施方案》,在我區中心城區啓動實施生活垃圾強制分類。2018年制定並印發非正規垃圾堆放點排查和整治方案並按計劃組織實施。(責任單位:區城管局、區委農工部(區新村辦)、區工信委、區水利局等)

(五)狠抓工礦企業汙染防治

动态更新土壤重点监管企业名单,督促列入名单的企业对其用地开展自行监测,结果向社会公开,环保部门要定期对重点监管企业和工业园区周边开展监测。区政府要与土壤重点监管企业签订土壤污染防治责任书,明确相關措施和责任,责任书向社会公开。(责任单位:区环保局)

繼續實施重金屬總量控制,2018年全區重點重金屬汙染物排放量較2013年下降3%。嚴防礦産資源開發汙染,開展伴生放射性礦汙染源普查,推進礦産資源開發利用活動的輻射安全監管。(責任單位:區環保局、區工信委、區國土局等)

有色金屬冶煉、化工、電鍍等行業企業拆除生産設施設備、構築物和汙染治理設施,要事先制定殘留汙染物清理和安全處置方案,並報區環保、工信部門備案;嚴格按照企業拆除活動汙染防治技術規定實施安全處理處置,防範拆除活動汙染土壤。(責任單位:區環保局、區工信委等)

全面整治曆史遺留尾礦庫。全面完成頭頂庫中的危、險、病庫治理。以隱患治理、升級改造、閉庫及銷庫、尾礦綜合利用、下遊居民搬遷等多措並舉的方式完成頭頂庫綜合治理。(責任單位:區安監局、區國土局)

制定工業固體廢物堆存場所環境整治方案並有序實施。利用危險廢物管理平台,實現危險廢物動態監管。(責任單位:區環保局、區發改委、區工信委、區國土局等)

(六)完善土壤環境監測網絡

依據全國土壤汙染善詳查成果,逐步掌握全區農用地、重點區域土壤環境質量狀況及其變化情況。組織開展土壤環境監測技術人員培訓。(責任單位:區環保局、區國土局、區農業局等)

(七)加強宣傳教育

開展土壤環境宣傳教育,強化土壤環境重點監管企業宣傳教育,營造土壤環境良好社會氛圍。(責任單位:區環保局、區農業局、區國土局、區城管局、區林業局、區衛計委等)

三、保障措施

(一)加強組織領導。區環保局、發改委、科創中心、工信委、財政局、國土局、城管局、建設局、水利局、農業局、衛計委、林業局、市監局、安監局、稅務局等部門要建立部門間土壤汙染防治信息共享機制和工作協調機制並有效運行,及時督查土壤汙染防治工作進展,定期研究解決重大問題。

(二)加大監督檢查。區環保局會同各項主要任務牽頭部門不定期對土壤汙染防治工作進展情況進行調度、督導和檢查,對汙染地塊要進行專項督導,對問題嚴重的實行挂牌督辦、及時消除隱患。

(三)保障資金投入。加大財政投入,積極引導企業和社會參與,建立多元化環保投入機制,落實土壤汙染防治項目建設資金,爲土壤汙染防治項目順利實施提供資金保障。

附件:2018年廣豐區土壤汙染防治工作主要考核指標

附件:

 

2018年廣豐區土壤汙染防治工作主要考核指標

 

主要考核指標

汙染地塊安全利用率(%

重點重金屬汙染物排放量比2013年下降比例(%

受汙染耕地安全利用試點項目數(個)

重度汙染耕地種植結構調整試點項目數(個)

受汙染耕地治理與修複試點項目數(個)

按年度計劃推進土壤責任書試點項目數(個)

90%

3%

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